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个税改革:提升百姓获得感
2018年06月22日 11:08   来源:劳动报  

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  近日,围绕着个税改革的话题引发了诸多讨论。5000元/月的起征点是否合适?子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与人民群众生活密切相关的专项附加扣除标准如何设定,如何尽快落地?个税如果按年征收又会有怎样的影响?虽然正式方案尚未落地,但已经给了广大职工群体许多期待。

  5000元/月起征点是否合适?

  根据此次草案内容,综合所得的基本减除费用标准提高到5000元/月(6万元/年)。在此基础上,部分税率的级距也得以优化调整。

  消息一出,关于5000元起征点的议论就不绝于耳。有网友说,在一线城市,月入5000元的年轻人是弱势群体,居然还要缴税?起码得提到8000-10000元才更合适吧。也有网友表示,5000元已经是一个不错的位置,算下来每个月可以少交数百元的个税?;褂型严烦?,“提到5000元,就再没机会每个月为国家做贡献了?!?/p>

  中国人民大学财政金融学院副教授马光荣表示,5000元的起征点是适中的。因为除了基本起征点外,此次税改还增加了专项附加扣除,实际上起征点的提高幅度大于1500元。交大安泰经管学院会计与财务系副教授刘涛也认为,虽然对于北上广深等地区而言,5000元标准不算高,但制定基本减除费用标准需要统筹全国的情况来考虑,从这个层面上讲,还是合理的。

  有税务专家告诉记者,此次制定5000元的标准,一方面也是为今后留下进一步完善改革的空间。从另一个角度讲,起征点也并非越高越好。假如起征点提高到1万元,最大的受益者是收入在10000元-45000元的人群,低薪阶层降税的比重小于高薪阶层,这显然不利于缩小贫富差距。因此,调整征税点的同时,搭配扩大较低档税率级距可以让更多人群享受到税改带来的福利。

  按年度征税利好纳税人?

  按照“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制”的要求,结合当前征管能力和配套条件等实际情况,草案将工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权使用费所得等4项劳动性所得纳入综合征税范围,适用统一的超额累进税率,居民个人按年合并计算个人所得税。

  刘涛表示,如果仿效部分欧美国家采用年度自主申报的模式,这将是一次重大改变,对纳税人也是利好?!澳壳?,我们的工资薪金所得主要是通过企业按月度代扣代缴。如果按年缴纳,可能意味着个人将每月获得税前收入,资本的时间价值得以体现。另外,对于月收入波动较大的职工,也能尽可能地平衡税负?!?/p>

  她也指出,现实中,不少纳税人的收入来源不局限于工资、薪金,统一纳入综合征税范围后,需要有后台系统能够进行监管查账。而目前,诸多信息尚未实现共享,在实际操作中,将会有一定的难度。再加上抵扣等具体繁复的项目,这样来看,年度征收对于税务的征管成本也较高。

  “个税征管最后应该是需要个人自主申报、自主缴纳,税务机关承担相应的监管的责任?!本萘私?,个人自行申报纳税,是发达国家征收个税的通行模式。我国个税也会逐渐走向自然人自行申报纳税,而不是由企业帮忙代扣代缴、承担相应的人力成本。目前,年收入12万元以上者自行申报的推行,也正在逐步培养纳税人自主报税的意识。

  新增专项扣除会带来什么影响?

  草案中,首次增加了子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。

  中原地产首席分析师张大伟指出,如果住房贷款利息可以减免个税,对于房地产市场或将有不小影响?!凹虻サ牟馑惆旆ǎ喊凑栈祭?,如果贷款100万,每个月的基准利率月供大约在6700元左右,其中大约2400元是利息?!比绻罾⒖梢缘挚鄹鏊?,那将会是一笔不小的数目。不过他表示,现在看来,个税短期出现大幅度调整的可能性不大,因为计算支出复杂、各地抵扣系数也难以确定?!按佣苑康夭谐〉挠跋旖嵌瓤?,个税目前在一二线城市比例较高,三四线城市实际个税缴纳比例低于一二线,如果执行这一抵扣方案,可能会导致一二线房地产市场出现爆发,所以这一政策需要与房地产其他长期调控政策协调执行?!? 刘涛强调,个人所得税占我国税收收入比重不足7%,大约是一万亿的规模?!罢庑┳ㄏ羁鄢淙换姑挥芯咛宸桨嘎涞?,但是理应采取一定的宽泛政策,或者根据实际情况选取合适的减除费用标准等,尽可能不与民争利?!彼硎?,个税改革后,对国家财政收入的影响相对有限,但对纳税人而言,税负切实降低了。这有助于刺激消费、增加存款,最终将助推国家的经济发展。(劳动报记者 邵未来)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

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